PLAIN: eine Daten- und KI-Plattform für die Bundesverwaltung

Der neue Data-Analytics und KI-Standard für den Bund

PLAIN (Platform Analysis and Information System) ermöglicht der öffentlichen Verwaltung einen entscheidenden Fortschritt bei der Nutzung von Daten für politisches Handeln. Gemäß der Daten- sowie der Digitalstrategie der Bundesregierung bildet PLAIN als ressortübergreifende Infrastruktur die technologische Basis für KI- und Datenanwendungen in der Bundesverwaltung. Mit PLAIN kann eine Standardplattform für die gesamte Bundesverwaltung etabliert werden, um große, heterogene Datensätze sicher zu verarbeiten und zu analysieren – ohne thematische Einschränkungen. Alle Ressorts des Bundes und ihre nachgeordneten Bundesbehörden erhalten mit dieser Plattform eine Lösung, um ihre politische Analysefähigkeit zu erhöhen und viele ihrer datengetriebenen, anspruchsvollen Aufgaben und Projekte umzusetzen.

Die in PLAIN verarbeiteten Daten stammen aus verschiedenen öffentlichen Quellen und Berichten und können mit Datenbeständen aus eigenen Quellen ergänzt werden. So ergeben sich diverse mögliche Anwendungen und auszuwertende Themengebiete – ob datenbasierte Analyse, Geo-Informationen, Modellierung, Text Mining oder die Nutzung von Large Language Models (LLMs). Diese und andere Anwendungen können z. B. für innen- und außenpolitische Themen eingesetzt werden. Entsprechend vielfältig sind die Einsatzszenarien: Die Plattform kann dazu beitragen, Pandemien und politische Krisen datenbasiert zu erfassen und mögliche Entwicklungen abzuleiten, den Einsatz von Förderaktivitäten im In- und Ausland zu monitoren und zu optimieren, Flächenbewirtschaftungen auf Basis von Klimaveränderungen zu planen oder die Kritikalität von Lieferketten vorherzusagen. 

Die Ressorts sind mit PLAIN befähigt, entweder eigene Anwendungen zu entwickeln und auf der Plattform laufen zu lassen oder die Plattform mit einem Set an Standardtools zu nutzen. In beiden Fällen fällt der Aufwand für die Neuentwicklung der technischen Infrastruktur weg. Denn: PLAIN ist als ressortübergreifende, gemeinsame Architektur und Infrastruktur konzipiert. Die individuellen Aufwände der einzelnen Ressorts für die Bereitstellung und Nutzung von Analyseanwendungen verringern sich dadurch erheblich und der Wissensaustausch sowie Innovationsgrad steigt.

Auf dem Weg zum kollaborativen Datenökosystem

• die Leitungsebene zur Entscheidungsfindung;
• die Fachebene, um Daten zu konsumieren und zu analysieren;
• Data Analysts, Data Scientists und Data Engineers zur Exploration von Daten und Bereitstellung von KI- und Analytics-Lösungen
• Forschende, die über die Analystenumgebung KI-Modelle und nachvollziehbare Analysen erstellen können.

Die Bundesbehörden sind Nutzende von PLAIN – sie können jedoch auch noch mehr sein: Allen nutzenden Ressorts steht es offen, ihre Anwendungen anderen Nutzenden bereitzustellen und im Gegenzug deren Angebote zu nutzen. Es geht darum, Netzwerke zu bilden, in die sich durch passgenaues Rechtemanagement auch Dienstleister einbeziehen lassen. Nach dem Prinzip „Einer für alle“ könnten Marktplätze für Tools, Daten und Analysen entstehen. Ressorts könnten ihre Software sogar kombinieren und so neue Innovationen schaffen. Die Schnittstellen zwischen den Partnern organisiert das PLAIN Hub der Bundesdruckerei GmbH. Ein solches kollaboratives und lebendes Datenökosystem dient vor allem einem größeren Ziel: Ressorts kooperieren in ihrer Arbeit mit Daten und können damit ihre Politik stärker verzahnen.